Dossier
: Services en milieu rural : nouvelles attentes, nouvelles réponses
n°208 - Janvier 2011 - 20 €
Coordonné par Jean-Claude Bontron, Odile Plan, Jean-François Ayats et Maurice Gueneau
Depuis des décennies, la question des services se pose de façon récurrente en milieu rural ; elle est source de revendications, de conflits, mais tout autant, d’innovation et de solidarité. Les difficultés apparaissent il y a plus d’un demi-siècle quand la plupart des territoires ruraux entrent dans une phase brutale de régression démographique. La situation évolue avec l’accroissement de la mobilité d’une grande partie de la population, mais les problèmes subsistent aujourd’hui dans un contexte marqué par une inversion des tendances démographiques.
Ce dossier ne prétend pas faire une analyse exhaustive de l’état actuel des services dans les territoires ruraux. L’extrême diversité des uns comme des autres rend la chose impossible. Nous nous limiterons donc à essayer d’analyser quelques tendances fortes qui apparaissent de façon transversale à l’ensemble du secteur des services quand on observe, aujourd’hui, son évolution en milieu rural. Quatre de ces tendances nous paraissent essentielles, elles constituent l’ossature de ce dossier. • L’accès aux services, facteur d’équité sociale et territoriale
Les différences observées dans l’accès aux services sont ressenties comme sources d’inégalités entre les territoires. L’État républicain, censé assurer l’égalité des territoires, effectue un désengagement sous prétexte de rationalisation... Dans ce contexte, c’est de plus en plus aux collectivités locales de tenter de répondre aux attentes de leurs électeurs. • Les services, facteurs d’attractivité et de compétitivité
Dans une période où beaucoup de territoires ruraux connaissent un renouveau démographique, l’accessibilité et la qualité des services proposés sont des facteurs déterminants dans les choix de domiciliation des nouveaux résidents et d’installation de nouvelles entreprises. • Les services, champs d’innovation sociale
Les collectivités territoriales, mais aussi les associations ainsi que d’autres acteurs privés, ont à faire preuve d’imagination, de créativité et de solidarité pour concevoir et mettre en œuvre des réponses originales et adaptées aux attentes des populations. Dans ce contexte, le secteur des services devient aujourd’hui le terrain privilégié de l’innovation sociale en milieu rural. • Les services, nouveaux gisements d’activités et d’emplois L’arrivée importante de nouveaux résidents, et l’uniformisation des modes de vie (entre urbains et ruraux), suscitent le maintien ou le renforcement des services existants ainsi que la création de nouvelles offres. Par là même, ils favorisent l’émergence de nouveaux emplois.
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Sommaire du
dossier
Introduction Jean-Claude Bontron - 40 ans de politique des services pour le milieu rural
L'accès aux services, facteur d'équité sociale et territoriale
Gwénaël Doré, Michaël Restier, Catherine Sadon - Services en milieu rural (accessibilité, organisation et gouvernance territoriale) : l’apport des Pays Claire Delfosse - La culture à la campagne Maurice Gueneau - L’école en milieu rural : dispersions en tous sens Odile Barral - La suppression des tribunaux d’instance : la fin d’une justice accessible à tous Frédérique Lorenzi - Les services publics en milieu rural dans le cadre de la législation européenne
Les services, facteurs d'attractivité et de compétitivité
Annabelle Morel-Brochet - Les services et les commerces dans les choix résidentiels Jean Horgues-Debat - Services en milieu rural : les territoires innovent pour construire des services de qualité Magali Talandier - L’accès aux services comme facteur de développement local ? Ninon Bardet, Jean-Yves Pineau - Vers une approche renouvelée des services en milieu rural
Les services, champs d'innovation sociale
Odile Plan - Sans innovation, pas de solution Delphine Vincent - Le relais de service public, un modèle de transition ? Jacques Marceau - Le dernier café du village, ou, il faut sauver les commerces de proximité ! Vincent Prioul - La mutualisation des services du Val de Drôme Didier Testelin - Les Régies de quartier et les Régies de territoire : des projets au service des habitants Didier Boda - Transport à la demande (TAD) en pays soissonnais : la mobilité pour tous Yann Even - Les formes de l’intervention sociale en milieu rural Michel Rouah - Alizé® : miser sur les grandes entreprises pour soutenir le développement des PME dans les territoires
Les services, nouveaux gisements d'activité et d'emplois
Emmanuelle Bonerandi-Richard - Les pôles d’excellence rurale Services et accueil : réponse à des besoins, structuration de services ou création d’emplois en milieu rural ? Hélène Blasquiet-Revol, Clovis Sabau, Pauline Le Huidoux, Jean-François Mamdy - Les services aux retraités en milieu rural : un gisement d’emplois entre logique providentielle et logique concurrentielle Jean-Claude Diébolt - Les innovations d’une agriculture durable pluriactive, associée à des services émergents : six gisements d’emplois ?
Sommaire des
Actualités
• Pascal Frissant - Le cauchemar de Colmar…
Point de vue de vignerons sur l’affaire de Colmar • Ambroise Mazal - Enfin une gouvernance mondiale de l’alimentation ?
